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县人大关于开展“访民情、察民意、促发展、当先锋”主题实践活动

编辑日期:2013-12-12 09:20  信息来源:县人大  阅读次数:次  [ 关 闭 ]

按照县委《关于开展干部“联系群众、转变作风”主题教育实践活动的意见》和《关于开展万名干部直接联系群众活动实施为民服务网格化工程的工作方案》的要求,县人大常委会确定,在全县开展“访民情、察民意、促发展、当先锋” 千名人大代表主题实践活动,制定如下工作方案。
一、总体要求
    坚持以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕践行党的群众路线,突出“为民、务实、清廉”主题,秉承“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念,动员和组织全县各级人大代表走进基层,走近群众,让代表带着使命联系群众、增强责任意识,带着感情服务群众、增强宗旨意识,面对面与群众交流,实打实了解民情民意,手拉手帮群众解困,心连心与群众结亲戚。具体开展“六个一”活动:发放一张联系卡、进行一次家访、提出一条建议、办一件实事、写一份述职报告、填一份履职档案。真正增进代表与群众的感情,实现代表联系群众零距离接触、点对点服务,进一步提高代表密切联系群众的能力,更好地发挥代表在全县经济发展和社会进步中的参与决策、模范带头、依法监督和桥梁纽带作用,增强为民服务的主动性和自觉性,在建设激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水的进程中勇当先锋。
二、参加范围、联系对象、数量和要求
(一)参加范围。驻沂水的省、市、县、乡镇四级人大代表。兼任多级代表的,以最高级为准。
(二)联系对象、数量和要求。在确定联系对象时,考虑到代表的行业特点,做如下划分:
干部和教育卫生系统的人大代表已在县里组织的直接联系群众活动中确定联系户的,由乡镇从已确定的联系户中选择十户,没有确定联系户的,在其单位联系的乡镇或村居确定十户。具体工作要求是:代表要严格按照县委和县人大常委会的要求,在直接联系群众活动中,率先垂范,做联系群众的表率;要发挥代表的模范带头作用,用心尽力,服务经济发展;要积极为联系户搞好服务工作,力所能及地在资金、信息、技术等方面提供支持。
在企业任职的人大代表至少要联系本企业的职工十户,其中,要有一定数量的困难职工。具体工作要求是:不断膨胀企业规模,率先发展,在依法纳税、社会公益事业等工作中起模范带头作用;所联系的职工经济收入有较大幅度的增长。
在村居任职的代表在其居住村庄确定十户。具体工作要求是:要充分发挥代表的模范带头作用,带头落实党的富民政策,率先致富,带动联系户共同致富;要加强同联系户联系,及时反映和帮助解决联系户的诉求。
(三)节点要求:驻沂水的省、市人大代表和省市县直的县人大代表以代表小组为单位,县、乡人大代表以乡镇为单位,于二月二十四日(正月十五)前将代表联系群众台帐存档备查;二月底前代表完成首次入户对接;三月上旬县人大常委会对代表联户情况进行检查;从四月份开始,县人大常委会不定期地对联户情况进行抽查或检查,年底进行统一考核。
三、主要任务
实行代表直接联系群众的长效机制,深入基层,贴近群众,宣传党的路线、方针、政策,宣传人民代表大会制度;倾听群众呼声,体察民情民意,使代表与群众建立深厚感情,进一步树立代表可信可亲的良好形象,为今后各项工作的开展打下扎实的群众基础。
(一)联系群众,转变作风。深入宣传党的十八大精神、宣传党的路线方针政策和法律法规,宣讲县委的重大决策部署及全县经济社会发展的形势。带着感情主动与群众交朋友,通过入户走访、定期联系等多种方式,和群众交心谈心,面对面沟通,零距离接触,了解群众所思所想所盼,引导广大群众进一步统一思想,凝聚力量,增进共识。对群众提出的合理意见和建议,要及时向党委政府提出意见、建议并督促落实。
(二)服务发展,争当先锋。全县各级人大代表分布在各个行业、各条战线,是推进经济社会发展的重要力量。代表们要树立“科学发展、代表先行”的意识,坚持一切从实际出发,紧密结合人大代表的实际,发挥各自优势,围绕党委科学决策、政府着力推动、人民群众密切关注、人大职权范围内的事项,在主题实践活动中比作为、比业绩、比贡献,真正发挥好人大代表的示范带动作用。
四、方式方法
(一)网格管理。对代表联系群众实行网格化管理,每名人大代表在本选区内除至少联系十户群众外,对选区内其他群众进行不定期的联系或走访;每个代表小组为一个小网格,代表小组组长为格长,定期研判群众提出的需求诉求,整理群众提出的意见、建议,并上报上级网格;每个乡镇街道为一个中网格,乡镇街道人大主席(主任)为中网格组的组长,定期研判辖区内各小网格提出的需求诉求和意见建议,本级政府能够解决的,转本级政府办理,本级政府不能办理的,转交上级网格研究;全县为一个大网格,县人大常委会主要领导同志任组长,定期研判中级网格提出的群众需求诉求和意见建议,并转“一府两院”办理。
(二)集中走访。充分利用春节前后有利时间,开展千名代表大调研、大联系、大走访活动,深入群众、深入基层开展调查,与群众交心谈心,找准群众最关心的热点问题、最期待解决的难点问题,联系代表要提出建议意见,为群众办实事。
 (三)定期联系。每季度至少一次深入群众走访调研,围绕事关群众切身利益的问题,倾听民声、体察民情、集中民智、反映民意,通过电话联系、网络联系、见面联系等方式,收集社情民意、反映需求诉求、帮助解疑释惑。联系群众要做到“五有”,即:群众有《代表联系群众联系卡》,联系代表有《联系群众家庭基本情况表》,走访联系有《代表联系群众工作记录表》,各乡镇或代表小组有《代表联系群众工作台帐》和《代表履职档案》。
(四)小组活动。要把贯彻落实党的十八大精神和县委工作部署与代表工作实际相结合,把“提升素质强能力,积极履职促发展,关注民生解民忧,干事创业比贡献”,作为代表小组活动的主要内容,积极听取人民群众的意见,反映群众关注的热点、难点问题,帮助群众解决实际问题。在继续规范提升阵地建设“八有”标准的基础上,县级以上代表小组活动室要建立小组活动网站,把代表们为民办事,依法监督的好经验好做法宣传出去,扩大代表工作的影响力。
     五、工作要求
   (一)健全机构,加强领导。开展“访民情、察民意、促发展、当先锋”千名人大代表主题实践活动,是去年人大代表主题活动的深化和延伸,是县十七届人大常委会确定的一项重要工作。为切实加强对这项活动的组织领导,成立由县委书记、县人大常委会主任刘贤军同志任组长的领导小组,领导小组办公室设在县人大常委会办公室,负责活动的具体组织实施工作。各乡镇(街道)要成立专门工作机构,认真做好组织协调、调度指导、督促检查等工作,创新活动方式,丰富活动内容,确保工作实效。
(二)明确职责,精心组织。各级代表小组是开展主题实践活动的基本单位,代表小组组长要认真履行职责,组织和指导代表制定切实可行的目标和计划,及时调度了解活动进展情况;定期组织代表交流经验做法,引导代表相互学习、相互借鉴、共同提高。各乡镇、街道人大工作机构要结合各自实际,认真制定年度实施方案或工作计划,明确工作责任和目标任务,做到有计划、有部署、有检查、有总结。
(三)严格考核,确保实效。要把主题实践活动与代表履职档案建设结合起来,把代表参加主题实践活动情况作为履职档案的重要内容,全面体现活动开展效果和代表履职成效。按照分级管理、定期公示的原则,由代表本人据实填写履行职责和参加主题实践活动情况,每季度末送交代表小组组长审核并登记存档,每半年向代表公布一次,年底向选民做一次书面或口头述职。县人大常委会将对活动开展情况进行阶段性检查和年终考核,对在活动中成绩显著、贡献突出的代表小组或人大代表进行表彰奖励,作为评选先进代表小组和优秀人大代表的重要依据。
(四)强化宣传,营造氛围。要认真做好宣传发动工作,统一思想认识,明确任务要求,提高代表参加主题实践活动的积极性、主动性和自觉性。要加强信息报送和工作联系,定期编发活动简报,全面反映活动开展情况,总结推广活动中的典型经验和工作成果。要充分发挥先进典型的引领和示范带动作用,通过广播、电视、报刊、网站等新闻媒体,深入宣传优秀人大代表的先进事迹,在全体代表中形成学有榜样、干有方向、拼搏进取、奋勇赶超的良好局面,确保代表主题实践活动取得实实在在的效果。